陕西自贸区西安区域改革试点任务已全部完成 形成136项创新案例

初步形成可复制可推广的“西安样本”

　　本报讯（首席记者 轩辕杨子）坚持以制度创新为核心，大胆试、自主改，陕西自贸试验区西安区域各项试点任务扎实推进。2018年1月至12月，自贸试验区西安区域（不含西咸新区）新增市场主体21116家，注册资本1978.19亿元，注册资本亿元以上企业262家。截至2018年底，改革试点任务已全部完成，并形成136项创新案例。

　　全面落实试点任务  形成136项创新案例

　　通过建立市级、功能区两级工作台账和责任清单，陕西自贸试验区西安区域对127项试点任务实行全程项目化、目标化、责任化管理。截至2018年底，改革试点任务已全部完成。加大创新案例培育力度，目前已形成136项创新案例，其中1项在全国范围复制推广，6项在全省范围复制推广，初步形成可复制可推广的“西安样本”。

　　在深化“放管服”改革方面，陕西自贸试验区西安区域实行企业网上核名、微信登记等多渠道、多平台注册方式，实现了企业注册登记“一口受理、并联审批、多证联办” 和全程电子化，办理时间压缩到3个工作日以内，时效提升95%以上。扎实推进“证照分离”改革，制定印发《西安市“证照分离”改革试点工作实施方案》，并将改革范围扩展到航空基地、航天基地6个国家级开发区。

　　贸易成本显著降低 金融服务功能更加完善

　　一年来，陕西自贸试验区西安区域的贸易成本显著降低。通过推广使用国际贸易“单一窗口”，试行企业增信担保及保险公司、集团财务公司参与担保等多元化税收改革，让外贸企业融资成本显著降低；在全国率先开展特殊区域外集成电路研发检测全程保税业务试点，创新推进“货站前移”“舱单归并”等24项监管服务举措，让企业通关时间大为缩短；实现“一次申报、一次查验、一次放行”，让通关效率大幅提升。

　　通过推进落实人民银行出台的金融支持自贸试验区建设政策；创新“税银企”合作机制，以企业纳税信用评级贷款信用，为小微企业提供200万元以下“因税获贷”纯信用贷款等，让金融服务功能更加完善。

　　探索“一带一路”经济合作与人文交流新模式

　　去年，陕西自贸试验区西安区域在探索“一带一路”经济合作与人文交流新模式上也取得了很多成绩。在与德国博世力士乐集团、海航现代物流集团分别签署《共建“一带一路”中欧合作产业园战略框架协议》后，目前产业园聚集了德国博世、宝马，法国阿尔斯通等欧洲世界500强企业的9个项目。支持陕汽集团、爱菊集团等本土企业，在哈萨克斯坦、俄罗斯等国设立生产基地和物流园区。

　　拓展对外开放大通道方面，目前已开通了西安至中亚五国、汉堡、布达佩斯等11条干线通道，常态化开行往返青岛港的“五定班列”，在德国法兰克福等地设立8处“海外仓”，初步形成国际、国内、区域三级海陆空物流大通道体系。随着口岸功能不断完善，目前进境粮食、肉类、汽车整车进口口岸运行良好；通过创新国际货运班列运营模式，广泛对接市场，实现一企一线运营，2018年中欧班列（长安号）累计开行1235列，开行总量、重载率、货运量全国第一。

来源：西安日报