2014年国家发布与集成电路产业相关的政策和规划

    1）2014年6月24日，国务院批准发布《国家集成电路产业发展推进纲要》，部署充分发挥国内市场优势，营造良好发展环境，激发企业活力和创造力，带动产业链协同可持续发展，加快追赶和超越的步伐，努力实现集成电路产业跨越式发展。

    《纲要》强调，推进集成电路产业发展，要坚持需求牵引、创新驱动、软硬结合、重点突破、开放发展的原则，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，突出企业主体地位，以需求为导向，以技术创新、模式创新和体制机制创新为动力，破解产业发展瓶颈，推动产业重点突破和整体提升。到2015年，建立与集成电路产业规律相适应的管理决策体系、融资平台和政策环境，全行业销售收入超过3500亿元。到2020年，与国际先进水平的差距逐步缩小，全行业销售收入年均增速超过20%。到2030年，产业链主要环节达到国际先进水平，实现跨越发展。

    《纲要》明确了四大任务。一是着力发展集成电路设计业。二是加速发展集成电路制造业。三是提升先进封装测试业发展水平。四是突破集成电路关键装备和材料。

    《纲要》提出了八项保障措施。一要加强组织领导。二要设立国家产业投资基金。三要加大金融支持力度。四要推动落实税收支持政策。五要加强安全可靠软硬件的应用。六要强化企业创新能力建设。七要加强人才培养和引进力度。八要继续扩大对外开放。

    2）2014年9月24日，在工信部、财政部的指导下，国开金融有限责任公司、中国烟草总公司、北京亦庄国际投资发展有限公司、中国移动通信集团公司、上海国盛（集团）有限公司、中国电子科技集团公司、北京紫光通信科技集团有限公司、华芯投资管理有限责任公司等共同发起，设立了国家集成电路产业投资基金。基金募集了超过1300亿元人民币。（谁管理）

基金将采取股权投资等多种形式，重点投资集成电路芯片制造业，兼顾芯片设计、封装测试、设备和材料等产业，实施市场化运作、专业化管理。推动企业提升产能水平和实行兼并重组、规范企业治理，形成良性自我发展能力。作为我国集成电路产业链的资本纽带，以股权投资为引导，推动骨干龙头企业优化治理结构，促进兼并重组，推动一批企业进入全球第一梯队。

    基金目前通过决策投资13个项目，累计承诺投资总额220亿元，实际出资102亿元，实现了设计、制造、封装、设备等环节的投资。

    3）集成电路企业认定

    2014年度我国通过工信部集成电路设计企业年审企业共413家，其中陕西省企业19家。2015年，《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定（国发〔2015〕11号）》文件，取消软件企业和集成电路设计企业认定及产品的登记备案。

    集成电路生产企业资质确认和年审继续由中国半导体行业协会办理。

    4）企业所得税政策

    2015年3月2日财政部办公厅印发财税﹝2015﹞6号文件，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例和《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2011〕4号）、《国家集成电路产业发展推进纲要》精神，为进一步推动科技创新和产业结构升级，促进信息技术产业发展，进一步鼓励集成电路产业发展的企业所得税政策。

    文中指出：符合条件的集成电路封装、测试企业以及集成电路关键专用材料生产企业、集成电路专用设备生产企业，在2017年（含2017年）前实现获利的，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25％的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止；2017年前未实现获利的，自2017年起计算优惠期，享受至期满为止。